特稿：美军全球反恐会议惟独没邀请中国
多维社记者纪军编译报导／美国军方5月4日透露说，美国将军并没有邀请中
国参加在华盛顿举行的全球反恐大会，共有91个国家参加了此次旨在推动全球
反恐合作的大会。不过，美国军方惟独不邀请中国的作法已遭到前五角大楼官
员的指责，因为美国在打击伊斯兰极端分子方面需要与中国进行合作。
与中国接壤的几个热点国家阿富汗和巴基斯坦，正是美国在反恐战争中抓获的
伊斯兰极端分子的主要活动地，美国已将这些人称为交战的敌人。在911恐怖
袭击后，美国总统已多次强调，在反恐方面与中国合作的重要性。
在4月20日与到访的中国国家主席胡锦涛举行会谈时，布什再次表示：“在全
球安全所面临的威胁方面，我们要加深合作，其中包括伊朗的核野心，苏丹达
尔富尔的种族屠杀，恐怖分子和极端分子发动的暴力袭击，以及防止大规模杀
伤性武器扩张。”
不过，5天之后，全球91个国家的230名代表云集华盛顿，却出现了与布什这
番讲话截然不同的对比－－没有邀请中国这个已被五角大楼称为潜在的竞争对
手。美军官员透露说，在出席此次“多边策划者会议”的91个国家中，主要以
美国的传统盟友为主，但也新邀请了阿尔巴尼亚、吉布提、汤加和塔吉克斯坦
等国家。
美国参谋长联席会议发言人5月4日在用电子信件回复路透社的提问中解释了
为何没有邀请中国军方代表出席这次全球反恐大会的原因。这名发言人称，中
国未被邀请是“因为美国内部机构协调的需要以及时间的限制，不允许有充足
的时间来发出一份邀请。”
这次在4月25日至26日举行的全球反恐大会，也是自2004年以来第四次把各
国安全策划者召集在一起，讨论未来全球反恐合作事宜。据悉，参加此次大会
的邀请已在2月3日由美国参谋长联席会议战略计划和政策部主任、美国空军
司令莱努阿特(Victor Renuart)发出，他也是美军最高战略家。
在莱努阿特发出的邀请信中，描述此次反恐论坛大会旨在“加强我们的对全球
和地区安全环境的理解，为应对21世纪所面临的挑战培育一种共同的视觉。”
莱努阿特还在邀请信中表示，他是代表美国参谋长联席会议主席佩斯发出这份
邀请的。
与美军“惟独”不邀请中国相反，共有20个国家首次应邀出席了此次反恐大
会，其中包括沙特阿拉伯、越南和也门等国家。
美军全球反恐大会不邀请中国参加的做法，已遭到前五角大楼官员的批评。前
五角大楼亚洲政策负责人、目前在华盛顿智库美国战略与国际研究中心工作的
坎贝尔(Kurt Campbell)认为，不邀请包括中国在内的国家参加此次会议“是一
个错误”，因为美国打击伊斯兰极端分子的地区，正是“我们能够并且已经与
中国展开合作的地区”。
美国战略与国际研究中心负责情报研究和分析的中国专家、一个由15名中国专
家组成的情报分析中心负责人穆尔威农(James Mulvenon)指出，不邀请中国参加
大会向中国人发出“一个错误的信号”，“尤其是在我们正试图与他们形成一
种战略伙伴关系之际。”
多维社注意到，美国国务院在4月28日公布的2005年全球反恐形势报告中写
道，中国为反恐之战从运作和后勤方面提供了数项支持，包括就能源部有关检
测放射性材料的超级港口行动计划签署了谅解备忘录，并继续支持集装箱安全
倡议。
美国国务院全球反恐报告还指出，中国政府对上海合作组织于2005年发表加强
反恐地区合作的联合声明起到了推动作用。在国境以外，中国公民是在阿富
汗、巴基斯坦、伊拉克和约旦发生的恐怖行动的受害者。
报告还说，中国加强了国内反恐能力建设，尤其注重于为2008年北京奥运会改
进安全。中国政府继续对恐怖分子在中国领土上开展活动表示关切，并表示新
疆自治区的某些维吾尔少数民族成员对中国的国内稳定构成威胁。
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